utfärdare

Utfärdare är en person eller organisation som utfärdar ett dokument, intyg, licens, certifikat eller annat finansiellt eller juridiskt instrument. Ordet betecknar avsändaren eller myndigheten som formellt skapar dokumentet och ansvarar för dess giltighet, legitimitet och villkor. En utfärdare kan vara en offentlig myndighet, ett statligt eller kommunalt organ, eller en privat aktör som har behörighet enligt lag eller avtal. Vid utfärdandet genomgår man vanligtvis en verifiering av uppgifter, dokumentet skapas och levereras till mottagaren. Inom den finansiella sektorn är utfärdaren ofta emittenten av värdepapper eller andra instrument och bär ansvar för emissionens villkor och giltighet.

Etymologiskt härstammar ordet från verbet utfärda, som betyder att formellt ge ut, publicera eller fastställa. I juridik och byråkrati används utfärdare för att tydliggöra vilken part som skapar ett dokument och därmed bär ansvaret om dokumentet visar fel eller blir ogiltigt. Exempel på utfärdare är polis- eller passmyndigheter som utfärdar pass och legitimationer, utbildningsinstitutioner som utfärdar examina eller intyg, banker som utfärdar bekräftelser eller kreditdokument, samt företag som utfärdar certifikat eller intyg.

Skillnaden mellan utfärdare och innehavare är att utfärdaren har auktoritet att skapa dokumentet medan innehavaren innehar dokumentet och därmed rättigheterna kopplade till det. Användningen av termen varierar med kontext; i finans används oftast emittent, medan offentlig sektor ofta talar om myndigheter som utfärdare.