Toimenpidekokonaisuuteen

Toimenpidekokonaisuus on hallinnollisessa, julkisessa ja organisaatioympäristössä käytettävä käsite, jolla tarkoitetaan tarkoituksenmukaisen tavoitteen saavuttamiseksi suunniteltua ja yhteisesti koordinoitua toimenpidearsenaalia. Kyse on paketista, jossa yksittäiset toimenpiteet tukevat toisiaan, ja jossa kokonaisuus voidaan toteuttaa sekä seurata suunnitelmallisesti.

Kokonaisuuden keskeisiä piirteitä ovat tavoitteellisuus, koordinointi, aikataulutus sekä vastuut ja resursointi. Toimenpiteet valitaan ja järjestetään siten, että ne muodostavat johdonmukaisen polun kohti asetettua päämäärää. Hallinnassa korostuvat vaikuttavuuden arviointi, seuranta sekä tarvittaessa päivitykset, jotta kokonaisuus pysyy relevanttina muuttuvissa olosuhteissa.

Kokonaisuuden rakenne ja sen sisältö voidaan hahmottaa tyypillisesti seuraavien elementtien kautta: tavoite tai päämäärä, yksittäiset toimenpiteet tai ohjelmat, vastuutahot ja organisaatiot, aikataulu ja määrärahallinen resursointi, mittarit tai arviointikriteerit sekä riskien hallinta ja tiedonvaihto sidosryhmien kanssa.

Elinkaari etenee yleensä suunnittelusta toteutukseen, seurantaan ja arviointiin sekä mahdolliseen kehittämiseen. Yhteistyö eri toimijoiden kanssa sekä tiedon avoin jakaminen ovat usein ratkaisevia tekijöitä onnistuneelle toimenpidekokonaisuudelle.

Käyttökonteksteja ovat muun muassa julkinen hallinto, sosiaali- ja terveydenhuolto, pelastus- ja varautumissuunnitelmat sekä yritysten tai säätiöiden kehittämisohjelmat. Kokonaisuuden tarkoituksena on varmistaa, että toimenpiteet muodostavat toimivan ja läpinäkyvän kokonaisuuden kohtuullisessa ajassa ja kustannuksin. Vahvuutena on parempi koordinointi, heikkoutena voi olla byrokratian kasvaminen ja tarve selkeälle johtamiselle.