Markkinaperiaatteet

Markkinaperiaatteet ovat yleisiä ohjaavia periaatteita, joita Suomessa sovelletaan julkisessa hallinnossa ja erityisesti julkisessa hankintatoimessa. Periaatteet nojaavat markkinamekanismeihin tavoitteena saavuttaa tehokkaan resurssien käytön sekä parantaa palvelujen laatua ja innovaatiokykyä. Ne rakentuvat sekä EU:n hankintamenettelydirektiiveihin että suomalaiseen hallintolainsäädäntöön.

Keskeiset markkinaperiaatteet ovat kilpailu, avoimuus ja tasapuolinen kohtelu. Kilpailu tarkoittaa, että hankintamenettelyssä tarjotaan tasapuoliset mahdollisuudet eri toimijoille ja pyritään saamaan parhaat mahdolliset tarjoukset. Avoimuus ja tiedonsaantioikeudet varmistavat, että päätökset ja valintaperusteet ovat selkeitä ja kaikkien osapuolten katsottavissa. Tasapuolinen kohtelu ja yhdenvertaisuus varmistavat, että kaikkia tarjoajia kohdellaan samalla tavoin eikä suosita tiettyä toimijaa. Lisäksi suhteellisuus sekä taloudellinen kustannustehokkuus eli arvo rahoille (value for money) ohjaavat toimintaa niin, että toimet ovat tarkoituksenmukaisia ja riittävän mittaisia.

Soveltaminen käytännössä ilmenee ennen kaikkea hankintamenettelyissä: markkinakyselyt, markkinakäyttäytymisen testaus, kilpailullinen tarjousmenettely ja paras kustannustehokkuus huomioiden valintapäätökset. Periaatteita sovelletaan myös muussa julkisessa päätöksenteossa ja palvelujen järjestämisessä, missä on mahdollista hyödyntää markkinoita ja kilpailua.

Markkinaperiaatteet pyritään tasapainottamaan muun muassa taloudellisten tavoitteiden kanssa sekä sosiaalisten, ympäristö- ja turvallisuuskysymysten kanssa. Ne eivät ole staattomia, vaan tulkitaan tapauskohtaisesti harrastaen tehokkuutta ja oikeudenmukaisuutta.