Lupaperusteet

Lupaperusteet ovat viranomaisten lupapäätösten perusteita eli kriteerejä, joiden nojalla Suomessa myönnetään luvat tai lisenssit. Ne määrittävät, mitä hakijan on osoitettava ja mitkä seikat päätöksessä otetaan huomioon. Lupaperusteet muodostuvat sovellettavista laeista, säädöksistä sekä viranomaisten ohjeista ja tulkintasäännöksistä.

Lainsäädännöllinen pohja: Lupaperusteet syntyvät sektorikohtaisesta lainsäädännöstä sekä yleisestä hallintolainsäädännöstä. Esimerkkejä ovat ympäristölainsäädäntö, rakentamislaki sekä työturvallisuuslaki. Tavoitteena on läpinäkyvyys, oikeudenmukaisuus ja se, että päätökset perustuvat ennalta määriteltyihin vaatimuksiin ja arviin.

Sisältö ja arviointiperusteet: Lupaperusteet sisältävät sovellettavat velvoitteet, tekniset standardit, mahdolliset vaikutusten arvioinnin vaatimukset sekä lausuntomenettelyt ja ehdot. Ne määrittävät myös todisteiden vaatimukset sekä päätöksen arviointikriteerit ja oikeudellisen perustan myöntämiselle, rajoittamiselle tai hylkäämiselle.

Prosessi ja vaikutukset: Hakija toimittaa hakemuksensa, ja viranomainen arvioi, täyttyvätkö lupaperusteet. Lisäselvityksiä voidaan pyytää, ja lopullinen päätös voidaan tehdä luvan myöntämisestä, ehtojen asettamisesta tai hylkäämisestä. Päätöksiä voidaan tarvittaessa valittaa.

Esimerkit ja yhteys muihin käsitteisiin: Lupaperusteita sovelletaan rakennus-, ympäristö-, vesistö- ja ammattilupien yhteydessä. Ne liittyvät lupakriteereihin, lupaehtoihin sekä hallinto-oikeudelliseen menettelyyn.