Kollusionsrisker

Kollusionsrisker avser risken att aktörer inom en marknad samordnar sitt beteende i syfte att begränsa konkurrensen. Sådan samordning kan uppstå i olika sammanhang, exempelvis vid offentliga upphandlingar, anbudstävlingar eller marknader med få aktörer. Konsekvensen är ofta högre priser, sämre effektivitet och mindre valfrihet för köpare.

Vanliga former inkluderar prisfixering, kartellbildning och uppdelning av marknaden mellan ett fåtal aktörer samt tekniker som budrotation och dold samordning av anbud. I upphandlingar kan sådana beteenden minska konkurrensen och föra med sig onormal prisutveckling eller begränsad tillgång till varor och tjänster.

Riskfaktorer består bland annat av hög marknadskoncentration, få potentiella leverantörer, upprepade upphandlingar, långvariga affärsrelationer och brister i öppenhet eller tillsyn från konkurrensmyndigheter. Designegenskaper i upphandlingar, som låga trösklar för nyetablering eller liknande krav mellan flera upphandlingar, kan också öka risken.

Tecken på kollusion kan vara likalydande eller identiska anbud, ovanligt jämna prisnivåer över olika upphandlingar, eller återkommande vinnare i mönster som tyder på samordning. Det finns också mer subtila signaler som att information delas mellan konkurrenter i oönskad omfattning.

Förebyggande åtgärder och upptäckt innefattar tydliga upphandlingsregler som främjar konkurrens, skydd mot otillbörlig informationsdelning, användning av elektroniska auktioner och oberoende granskning. Nationella och internationella konkurrenslagar samt leniency- och immunitetsprogram, whistleblower-skydd och avancerad dataanalys används för att identifiera och avskräcka kollusion samt att vidta rättsliga åtgärder vid misstanke.