Beredskapsledelse

Beredskapsledelse är ledning, styrning och samordning av aktiviteter som syftar till att förebygga, förbereda sig, hantera och återhämta sig från allvarliga händelser som olyckor, katastrofer och allvarliga störningar i samhället. Den omfattar beslutsfattande, kommunikation och resursfördelning över myndigheter, företag och civila samhällets aktörer för att skydda liv, hälsa, miljö, egendom och kritisk infrastruktur.

Beredskapsledelse växlar mellan olika faser: förebyggande arbete och riskbedömning; beredskap med planer, ledningsstrukturer och övningar; hantering av incidenter och kriser; samt återhämtning och lärande efter händelsen. Praktiska ledningsstrukturer kan inkludera en gemensam ledningscentral eller ett incidentkommandosystem (IKS) för sambestämning och beslutsfattande.

Organisatoriskt varierar modellen mellan nationell nivå, regional nivå och kommunal nivå. Viktiga aktörer är myndigheter inom säkerhet och samhällsberedskap, regioner, kommuner, kritiska leverantörer inom näringslivet och frivilligorganisationer samt ofta militära resurser vid behov. Beredskapsledelse kräver tydlig ansvarsfördelning och effektiva kanaler för samverkan över sektorer.

Verktyg och metoder innefattar risk- och sårbarhetsanalyser, planer och riktlinjer, kommunikation och information till allmänheten, logistisk uppbyggnad, utbildning och övningar, samt resursförvaltning och uppföljning. Interoperabilitet mellan system och enheter är centralt för snabb och samordnad respons.

Principer i beredskapsledelse uttrycker en helhetssyn på samhällets beredskap, legitimitet och ansvar, proportionalitet och anpassning till allvarlighetsgrad, öppenhet och lärande. Målet är att upprätthålla samhällsviktiga funktioner, minska konsekvenserna av störningar och möjliggöra snabb återhämtning.