Annuiteettihanke

Annuiteettihanke on julkisen infra- tai palveluhankinnan toteutusmalli, jossa yksityinen toimija suunnittelee, rakentaa, rahoittaa ja ylläpitää hankkeen kohteena olevaa infrastruktuuria tai palvelua. Julkinen intressi maksaa sopimuskauden ajan kiinteää vuotuista annuiteettia, joka kattaa hankkeen koko elinkaarikustannukset: rakentamisen, rahoituksen sekä kunnossapidon ja mahdolliset operatiiviset palvelut. Maksut voidaan sitoa tulos- ja suoritusperusteisiin kriteereihin, jolloin laatu ja käytettävyys vaikuttavat maksuperusteisiin.

Omaisuus ja vastuut voivat pysyä yksityisen tai julkisen toimijan hallinnassa sopimuskauden aikana, ja lopuksi hankkeen omistus tai hallinta voi siirtyä julkiselle taholle. Annuiteettihanke on yksi PPP-hankintojen muodoista (public-private partnership), jossa yksityinen sektori kantaa projektiriskit ja elinkaarikustannukset, kun taas julkinen sektori maksaa pitkäaikaisen, ennakoitavan maksusuorituksen.

Sektorikohtaisesti annuiteettihankkeita voidaan käyttää muun muassa tie- ja liikenneinfrastruktuurin, koulutuksen, terveydenhuollon rakennusten sekä vesihuollon palveluiden hankinnoissa. Keskeisiä etuja ovat ennustettavat elinkaarikustannukset, siirretyt käyttö-, kunnossapito- ja rahoitusriskit sekä usein parempi laatu ja nopeampi toteutus. Haittoja voivat olla pitkä sopimuskausi ja siihen liittyvät sitoumukset, mahdolliset piilokustannukset sekä monimutkaiset sopimusoikeudelliset järjestelyt. Annuiteettihanke tarjoaa vaihtoehdon perinteiselle toteuttamiselle ja voi vaikuttaa hankintamenettelyn valintaan riippuen hankkeen tavoitteista ja riskeistä.