valtioomistuksessa

Valtioomistuksessa tarkoitetaan sitä, että valtio omistaa osakkeita tai koko yrityksiä sekä muita taseen kautta hallittavia omaisuuseriä. Suomessa valtio osallistuu omistukseen sekä suorien holdingyhtiöiden kautta että suoraan yritysten määräysvaltaan. Omistus perustuu julkisen palvelun turvaamiseen, strategisiin intresseihin sekä taloudellisen ja turvallisen toimintaympäristön ylläpitämiseen. Tällainen omistus voi koskea energia-, liikenne-, finanssi- ja infrastruktuurikenttiä sekä muita keskeisiä elinkeinoja.

Omistajaohjaus ja hallinto ovat keskeisiä ratkaisuja valtioyhtiöiden vaikutusvallan käytössä. Valtion omistusta koordinoivat yleensä valtioneuvosto, oikeusministeriö ja talousasioista vastaava ministeriö (partnerina usein valtiovarainministeriö), sekä erityinen omistajaohjausorganisaatio. Tavoitteena on määritellä yritysten strategia, ohjata tulokseen, asettaa kestävän kehityksen ja yhteiskunnallisten tavoitteiden reunaehtoja sekä varmistaa läpinäkyvyys ja vastuullinen johtaminen. Hallitusjaostoissa valtio voi vaikuttaa nimitysten kautta ja asettaa tavoitteita sekä seurantaa yritysten suorituskyvystä.

Kohteita valtioomistukselle ovat usein kriittiset tai strategisesti tärkeät sektorit sekä palveluiden turvaajat. Esimerkkejä Suomessa ovat valtion omistuksessa olevat energiayhtiöt ja liikkumisen infrastruktuuriin liittyviä toimijoita sekä rahoitus- ja tukipalveluita tarjoavat yhtiöt. Valtion omistajapolitiikassa korostuvat pitkäjänteisyys, verrokkien kustannus-hyöty-analyysit sekä mahdolliset tytäryhtiöiden tai koko yhtiön myynnit tilanteissa, joissa se koetaan juridisesti ja taloudellisesti perustelluksi. Valtio pyrkii myös varmistamaan kriisiviestintä- ja varautumiskyvyn sekä kilpailullisen tasa-arvon markkinoilla.