neuvottelumenettelyissä

Neuvottelumenettelyissä tarkoitetaan julkisten hankintojen menettelytapaa, jossa hankintaviranomainen käynnistää neuvottelut valittujen tarjousten laatimiseksi ja sopimusehtojen tarkentamiseksi. Tämä menetelmä antaa mahdollisuuden muokata sekä teknisiä että kaupallisia ratkaisuja siten, että lopullinen sopimus vastaa sekä tarvetta että tarjousten tarjonnan laatua. Neuvottelumenettelyä käytetään usein silloin, kun tarkat tekniset vaatimukset eivät ole etukäteen riittävän selkeät tai kun kilpailun avulla pyritään parempiin hinta-laatusuhteisiin.

Soveltamisen edellytykset ja oikeudelliset puitteet vaihtelevat kansallisesti ja EU-lainsäädännössä, ja ne voivat sisältää sekä julkisen hankinnan julkisen ilmoituksen että neuvottelujen käytön. Menettely voi sisältää neuvottelut julkisen tarjouspyynnön jälkeen tai vaihtoehtoisesti kilpailullisen vuoropuhelun, jossa tarjoajilta kehitetään yhdessä ratkaisuja ennen lopullisten tarjousten jättämistä. Tavoitteena on löytää toteutuskelpoinen, taloudellisesti paras ratkaisu useiden ehdotusten joukosta.

Neuvottelun aikana hyväksyttävien ehtojen, aikataulujen ja valintaperusteiden on oltava läpinäkyviä ja tasapuolisia. Dokumentointi sekä mahdollinen muutos- ja tarkennusvaihe ovat keskeisiä, jotta kilpailu säilyy reiluna ja tarjousmenettely voidaan tarvittaessa tarkistaa. Neuvottelumenettelyjä sovelletaan erityisesti monimutkaisiin tai innovatiivisiin hankintoihin, kuten suuriin palvelu- tai rakennusurakoihin sekä korkeaa teknistä osaamista vaativiin hankintoihin.

Käytännössä neuvottelumenettelyissä korostuvat avoimuus, syrjimättömyys ja yhdenvertaisuus sekä huolellinen tiedonhallinta. Tämä erottaa sen kiinteästä suorituksesta ja avointa kilpailua korostavista vaihtoehdoista, samalla kun se mahdollistaa räätälöidyn ratkaisun.