lainsäädäntöesitykset

Lainsäädäntöesitykset ovat virallisia ehdotuksia uuden lainsäädännön säätämiseksi, sen muuttamiseksi tai vanhentuneen säädöksen korvaamiseksi. Ne voivat tulla hallituksen laatimina esityksinä tai kansanedustajien tekeminä lakiehdotuksina. Esitykset muodostavat eduskunnalle valmistelun pohjan ja kehyksen sille, miten lainsäädäntöä tavoittelee.

Tyypit ja alkuperä

Hallituslaiset esitykset, yleensä nimellä valtioneuvoston esitys (HE), ovat suurin osa lainsäädäntöesityksistä ja ne pohjautuvat hallituksen ohjelmaan sekä ministeriöiden valmisteluun. Kansanedustajien tekemiä esityksiä kutsutaan lakiehdotuksiksi tai eduskunnan esityksiksi; niitä voivat tehdä yksittäiset kansanedustajat tai kansanedustajien ryhmät. Eduskunta käsittelee sekä hallituksen että edellisessä kappaleessa mainittujen ryhmien esityksiä.

Prosessi

Lainsäädäntöehdotukset valmistellaan ministeriöissä, niihin liitetään vaikutusten arviointi ja usein kuulemisia sekä asiantuntijakommentteja. Esitys toimitetaan eduskunnalle tai esitellään siellä. Eduskunta käsittelee esityksen useissa vaiheissa, usein valiokuntien valmistelun kautta, ja tekee mahdolliset muutokset ennen lopullista äänestystä. Perustuslaki ja muu oikeusjärjestys ohjaavat käsittelyä sekä oikeudellista hyväksyttävyyttä. Hyväksytty laki annetaan vahvistettavaksi ja julkaistaan Suomen säädöskokoelmassa.

Merkitys

Lainsäädäntöesitykset ovat keskeinen väline yhteiskunnan säädösten muodostamisessa. Ne heijastavat politiikkatavoitteita, oikeudellista rakennetta ja yhteiskunnan tarpeisiin vastaamista. Esitykset tarjoavat eduskunnalle mahdollisuuden järjestelmälliseen valvontaan, valmisteluun ja kontrolliin ennen päätöksentekoa.