Yleiskuluarvioinnissa

Yleiskuluarvioinnissa tarkoitetaan hankkeen, ohjelman tai politiikan kokonaiskustannusten tunnistamista, luokittelua ja arviointia elinkaarensa aikana. Sen tarkoituksena on tarjota päätöksentekijöille kattava kuva siitä, millaisia taloudellisia vaikutuksia toimenpiteellä on sekä nykyhetkessä että tulevaisuudessa.

Määritelmä ja laajuus. Yleiskuluarvioinnissa otetaan huomioon sekä suorat että epäsuorat kustannukset sekä pääoma- että käyttökustannukset. Mukaan voivat kuulua esimerkiksi investointi-, toteutus-, hankinta-, ylläpito- ja poistokustannukset sekä henkilöstö-, kuljetus-, energiakustannukset ja mahdolliset ulkoiset kustannukset tai säästöt. Arviointi huomioi usein elinkaaren aikaiset rahavirrat, rahoitusjärjestelyt ja mahdolliset vaihtoehtojen kustannukset.

Menetelmät ja prosessi. Prosessi alkaa kustannusten tunnistamisesta sidosryhmien kanssa, datan keräämisestä ja kustannuserien luokittelusta. Tärkeänä osana ovat korkea- ja matalariskiset skenaariot sekä herkkyysanalyysit, jotka osoittavat kuinka pienet muutokset oletuksissa vaikuttavat kokonaiskustannuksiin. Diskonttaus ja nykyarvon laskelmat voivat olla osa elinikäarvioita, erityisesti julkisissa hankkeissa. Tulokset esitetään selkeästi ja vertailukelpoisesti, jotta eri vaihtoehtoja voidaan punnita.

Käyttökohteet ja konteksti. Yleiskuluarviointia käytetään julkisessa päätöksenteossa, projektinhallinnassa ja hankinnoissa, joissa kustannusten kokonaiskuva vaikuttaa valintoihin, kuten investointipäätöksiin, palvelumallien suunnitteluun ja säädösten vaikutusten arviointiin.

Rajoitukset. Arviot perustuvat usein oletuksiin ja tiedon saatavuuteen. Epävarmuus, datan puutteet ja eroavaiset laskentamenetelmät voivat vaikuttaa tuloksiin, minkä vuoksi herkkyysnäkökulmia ja säännönmukaisia päivityksiä kannatta tehdä säännöllisesti.