Upphandlingsförfarande

Upphandlingsförfarande är den övergripande processen som en offentlig upphandlande myndighet eller enhet följer när den köper varor, tjänster eller bygg- och anläggningsarbeten. Förfarandets mål är att säkra öppen konkurrens, icke-diskriminering, likabehandling och effektiv användning av offentliga medel, i enlighet med svenska lagen om offentlig upphandling (LOU) och EU-direktiv.

Vanliga upphandlingsförfaranden inkluderar: öppen upphandling där samtliga intressenter kan lämna anbud efter offentliggörande av upphandlingsannons; begränsat upphandlingsförfarande där endast förutvalda anbudsgivare får delta; konkurrenspräglat dialog där myndigheten i dialog med utvalda parter utvecklar lösningar innan anbud lämnas; förhandling (ibland utan eller med föregående annonsering) där parterna kan förhandla villkor; samt innovationspartnerskap och dynamiskt inköpssystem (DPS) under vilka upphandlingen fortlöper över tid.

Processens typiska delar är behovsanalys och planering, annonsering av upphandling, eventuella förhandskvalificeringar, inlämning och utvärdering av anbud enligt tydliga kriterier (till exempel pris, kvalitet, hållbarhet), tilldelning av kontrakt och slutlig kontraktsskrivning samt uppföljning av leverans och prestanda. Utanför EU- eller nationella trösklar kan särskilda regler gälla.

Följderna av valet av förfarande inkluderar transparenthet och rättssäkerhet samt möjligheten att överklaga beslut. Olika förfaranden passar olika komplexitets- och marknadsförhållanden; val av procedur påverkar tid, kostnad och konkurrens.