Kaksikäyttötuotteet

Kaksikäyttötuotteet ovat tavaroita, ohjelmistoa ja teknologiaa, jotka voivat palvella sekä siviili- että sotilaallisia käyttötarkoituksia tai mahdollistaa valvontaa ja väärinkäyttöä. Näihin kuuluvat monipuoliset teknologiat, joita voidaan soveltaa turvallisuuteen, teollisuuteen, tutkimukseen ja kaupantekoon liittyvissä yhteyksissä. Tämän vuoksi niiden kauppaa säädellään erikseen kansainvälisesti ja kansallisella tasolla.

Esimerkkejä ovat kryptoteknologia, kehittyneet sensorit, tietoliikenne- ja ohjelmistoteknologiat sekä valmistus- ja mittauslaitteet. Näiden tuotteiden jakelussa ja käytössä tulee huomioida, ettei niitä päädytä väärään sekä sotilaalliseen että valvontatarkoitukseen.

EU:ssa kaksikäyttötuotteiden vienti, transit, välitys ja siirtäminen kuuluvat EU:n kaksikäyttötuotteiden viennin valvontaa koskevan asetuksen (EU) 2021/821 piiriin. EU-luettelo Annex I määrittelee valvottavat tuotteet. Kansallisella tasolla viranomaiset, kuten Suomen Tulli, vastaavat luvista ja valvonnasta sekä niiden soveltamisesta kaupankäyntiin.

Vientiluvan hakeminen edellyttää riskinarviota sekä end-use- ja end-user -tietoja; joissakin tapauksissa voidaan tarvita lisäselvityksiä ja tarkistuksia. Valvontaa voidaan toteuttaa also jälkikäteen, ja rikkomuksista reseptoituvat seuraamukset voivat olla taloudellisia tai muita hallinnollisia. Sääntelyn tarkoituksena on estää kriittisten teknologioiden pääsy epäluotettaville tahoille, suojella turvallisuutta sekä tukea vastuullista kauppaa ja innovointia.