Hallintakeinot

Hallintakeinot ovat julkisen hallinnon käyttämien keinojen kokonaisuus, joiden tarkoituksena on ohjata sekä vaikuttaa kansalaisten, yritysten ja organisaatioiden toimintaa sekä toteuttaa julkista politiikkaa. Keinoja voidaan käyttää säätelemään käyttäytymistä, tarjoamaan palveluita, tiedottamaan sekä seuraamaan ja arvioimaan vaikutuksia.

Yleisimmät ryhmät ovat sääntelyinstrumentit (lainsäädäntö, asetukset, valvonta ja seuraamusjärjestelmät), taloudelliset keinot (verotus, maksut, tuet, kannustimet sekä hintasäätely), tiedotus- ja neuvontakeinot (informointi, kampanjat, koulutus sekä ohjeistukset) sekä palveluiden tuotantoon ja hankintaan liittyvät keinot (palveluiden järjestäminen, julkiset hankinnat).

Valinta perustuu tavoiteltavaan vaikutukseen, kohderyhmien ominaisuuksiin, toteuttamiskelpoisuuteen sekä kustannuksiin. Tehokkuus riippuu myös lainsäädännöllisestä kehystä, hallintokapasiteetista ja seurantajärjestelmistä.

Hallintakeinoja sovelletaan laajasti julkisessa hallinnossa: ympäristö-, terveys- ja liikennepolitiikassa sekä alueellisessa kehittämisessä. Yleensä käytetään yhdistelmiä eri keinoista samaan tavoitteeseen.

Katso myös: poliittiset välineet, sääntely, julkinen hallinto.

---