Fraktions

Fraktionen (singular: die Fraktion) bezeichnet in deutschsprachigen Parlamenten die formellen Gruppen der Abgeordneten, die einer Partei oder einer bestimmten parlamentarischen Kooperation angehören und gemeinsam die parlamentarische Arbeit koordinieren. Eine Fraktion dient als zentrale Einheit der parlamentarischen Arbeit, organisiert Debatten, Abstimmungsstrategien und die Präsenz in Ausschüssen. Sie ist in der Praxis oft Träger von Rechten und Ressourcen, wie Redebenen, Redezeiten, Ausschusszuweisungen und personeller Unterstützung.

Die Bildung einer Fraktion setzt in vielen Parlamenten eine bestimmte Mindestgröße voraus; die genaue Schwelle variiert je nach Rechtsordnung. Unabhängig von der Größe fungiert die Fraktion als organisatorische Struktur, die Programmkoordination, interne Abstimmung und Außenvertretung der Mitglieder ermöglicht. In ihr werden Fraktionssitzungen vorbereitet, Beschlüsse gefasst und der politische Kurs festgelegt.

Fraktionen werden in der Regel von Fraktionsvorsitzenden geleitet; oft gibt es zusätzlich einen oder mehrere stellvertretende Vorsitzende sowie einen Fraktionsgeschäftsführer, der organisatorische und finanzielle Belange betreut. Die Fraktion verhandelt Positionen gegenüber der Regierung, gestaltet Gesetzesvorschläge mit und nimmt Einfluss auf die Sitzverteilung in Ausschüssen und in der Parlamentsarbeit. In Mehrparteiensystemen bilden Fraktionen häufig Regierungskoalitionen oder klar abgegrenzte Oppositionsblöcke; in anderen Systemen können auch Fraktionen aus mehreren Parteien kooperieren.

In verschiedenen Ländern bestehen Unterschiede in der Ausgestaltung von Fraktionen, insbesondere im Hinblick auf Größe, Sitzungsregeln und Budgetpolitik. Das Konzept ist jedoch allgemein darauf ausgerichtet, die kollektive parlamentarische Arbeit zu organisieren und politische Strategien innerhalb des Parlaments zu koordinieren.