CAPjärjestelmän

CAP-systemet, eller CAPjärjestelmän, är den Europeiska unionens gemensamma jordbrukspolitik och den övergripande ramen för stöd till jordbruket, marknadsåtgärder och landsbygdsutveckling inom EU. Ursprungligen utformades det för att stabilisera livsmedelsförsörjningen och jordbrukarnas inkomster, men dagens system betonar också hållbarhet, miljö och utveckling av landsbygden i hela unionen.

Policyn är uppdelad i två pelare. Pelare I omfattar direkta stöd till jordbrukare och marknadsåtgärder som syftar till prisstabilitet och livsmedelsförsörjning. Pelare II inriktar sig på landsbygdsutveckling genom stöd till investeringar, diversifiering och miljöåtgärder. Implementeringen sker främst genom nationella CAP-strategiplaner som varje medlemsland utarbetar och som godkänns av EU-kommissionen.

Finansiering och förvaltning sköts av två fonder: den Europeiska jordbruksgarantifonden (EAGF) och Europeiska fonden för landsbygdsutveckling (EAFRD). Dessa fonder finansierar direkta stöd, marknadsåtgärder och utvecklingsåtgärder. Reformerna sker ofta i cykler över ett decennium och har bland annat ändrat betalningsformen, miljökrav och hur utvärderingar genomförs.

CAP-systemet har varit föremål för omfattande debatt. Förespråkarna ser systemet som en grundpelare för livsmedelsförsörjning och landsbygdsutveckling, medan kritiker pekar på höga kostnader, byråkrati och miljövinster. Nya reformer inkluderar ökade miljökrav och satsningar på ekosystemtjänster för att bättre integrera ekonomiska, sociala och miljömässiga mål.