muudatusettepaneku

Muudatusettepanek on ametlik ettepanek muuta seaduse, määruse või muu õigusakti teksti enne selle vastuvõtmist. Selle eesmärk on parandada teksti täpsust, õiguskindlust või rakendatavust.

Muudatusettepanekut võivad esitada riigikogu liikmed, komisjonid või valitsus. Taotluses tuleb täpsustada, millist osa teksti muudetakse, milline on uus sõnastus ja milline mõju muudatusel on. Sageli lisatakse ka põhjendus, miks muudatus on vajalik.

Protsessis vaadatakse muudatus ettevalmistavalt läbi vastava komisjoni või töörühma raames. Komisjon võib muudatusettepaneku heaks kiita, muuta või tagasi lükata. Seejärel esitatakse muudatused plenaaristungile koos eelnõuga, ja riigikogu hääletab esmalt muudatuste üle ning seejärel kogu eelnõu kui terviku üle.

Muudatusettepanekuid eristatakse sisuliste ja selgitavate/täpsustavate muudatusettepanekute vahel. Sisulised muudatused võivad muuta eelnõu tähendust või mõju, samas kui selgitavad muudatused parandavad teksti arusaadavust ja keelelist korrektsust, ilma et põhiprobleemi lahendus muutuks.

Seos terminiga: sõna "muudatusettepanek" on alusvorm, kuid kõnekeeles ja seadusandlikus tekstis kasutatakse sageli ka genitivivormi "muudatusettepaneku" nagu näiteks "muudatusettepaneku esitamine" või "muudatusettepaneku mõju". Muudatusettepanek on oluline tööriist õigusakti täpsuse ja rakenduskõlblikkuse tagamisel Riigikogu menetlusprotsessis.