liikelaitokset

Liikelaitokset ovat kunnallisia julkisoikeudellisia yksiköitä, joita kunnat voivat perustaa hoitamaan osa kunnallisen palvelutarjonnan tehtävistä. Ne voivat toimia itsenäisinä oikeushenkilöinä, mutta ne ovat kiinteästi kiinnittyneitä kuntien hallintorakenteeseen ja valvonnan alaisia.

Yleisimpiä liikelaitosten toimialoja ovat vesihuolto, jätehuolto, joukkoliikenne, energiaverkkojen jakelu sekä kulttuuri- ja liikuntapalvelut. Liikelaitokset tuottavat palvelut asiakasmaksujen sekä mahdollisen valtion tai kunnan tuen turvin.

Lainsäädäntö ja hallinto määrittelevät liikelaitosten aseman: niiden perustamista säädetään kuntalain mukaan, ja niillä on omat johtamis- ja tilivelvollisuusrakenteensa. Tavallisesti liikelaitoksilla on johtokunta tai vastaava toimielin sekä toimitusjohtaja. Ne voivat tehdä omia hankintoja ja sopimuksia, mutta toimintaa ohjaa kunnan talousarvio ja toiminnallinen ohjaus. Tilinpäätös ja tilintarkastus ovat erillisiä, mutta ne raportoivat kunnan tilinpäätökseen.

Rahoitus perustuu asiakasmaksuihin, valtion ja kunnan jakamaan tukeen sekä mahdollisesti muihin julkisiin varoihin. Liikelaitokset voivat muodostaa osana kuntakonsernia tai toimia yhteistyössä useamman kunnan kanssa kuntayhtymänä, jolloin palvelut tuotetaan yhteisesti.

Liikelaitokset eroavat yleisesti osakeyhtiöistä siten, että niiden ensisijainen tarkoitus on palvelun tuottaminen asukkaille julkisen intressin vuoksi, ei voiton maksimointi. Voitto tai tulos käsitellään kunnan tilinpäätöksessä ja liitetään sen julkiseen talouteen.