hallintavallat

Hallintavallat tarkoittaa julkisen hallinnon toimeenpanovallan kokonaisuutta, jolla viranomaiset toteuttavat lakien sääntelemää toimintaa, tekevät hallinnollisia päätöksiä sekä valvovat noudattamista ja julkisten palvelujen järjestämistä.

Sen käyttötapoihin kuuluvat keskushallinto (ministeriöt, virastot, itsenäiset viranomaiset) sekä paikallinen hallinto (kunnat, kaupungit) sekä eräät julkisoikeudelliset laitokset. Hallintavallan alle kuuluvat sekä lainsäädäntöä täytäntöön panevat toimet että sääntely ja valvontatehtävät.

Hallintavallan käyttö on erillään lainsäädäntö- ja tuomiovallasta; sitä ohjaavat perustuslaki sekä hallintolainsäädäntö ja hallintomenettelyä koskevat säännöt. Muutoksenhakukanavat kulkevat yleensä hallinto-oikeuden kautta, ja lopulliset ratkaisut voivat kehittyä korkeimpaan hallinto-oikeuteen.

Esimerkkejä hallintavallan käytöstä ovat lupamenettelyt (rakennus- ja ympäristöluvat), viranomaisten valvonta ja sanktiotoimet sekä julkisten palvelujen järjestäminen (terveydenhuolto, sosiaalipalvelut, koulutus). Hallintavalta on keskeinen osa oikeusvaltioperiaatteen toteutumista, ja sekä EU-oikeus että demokraattinen kontrolli kohdentavat sen kehittämistä.