fonctionnaire

Un fonctionnaire est une personne employée par l'État ou par une collectivité publique et placée sous un cadre de droit public. Le terme désigne généralement les agents qui exercent des missions d'intérêt général au service de l'État, des collectivités locales ou d'institutions publiques. Le mot vient du latin functionarius, celui qui exerce une fonction.

En France, l'organisation de la fonction publique distingue trois branches: l'État, les collectivités territoriales et les établissements publics hospitaliers. Le recrutement se fait essentiellement par concours ou par des voies prévues par le droit public; les fonctionnaires bénéficient d'un statut protecteur, avec une sécurité de l'emploi et une carrière structurée par corps et grades. Le passage d'un grade à l'autre et l'avancement dépendent de l'ancienneté, des concours internes et des évaluations.

Les missions couvrent un large éventail de domaines: administration générale, éducation, justice, sécurité, santé, finances, culture et services publics locaux. Les fonctionnaires ont pour principe le neutralité politique et le devoir de réserve dans l'exercice de leurs fonctions; ils peuvent être soumis à des obligations de confidentialité et de responsabilité administrative.

Dans d'autres pays francophones, le système porte des noms et des modalités similaires, bien que le cadre juridique et les protections puissent différer. Certaines administrations emploient aussi des agents sous contrat qui ne bénéficient pas du même statut que les fonctionnaires titulaires.

Le rôle des fonctionnaires fait l'objet de débats publics et de réformes visant à adapter les effectifs, à moderniser les procédures et à renforcer l'efficacité tout en préservant la sécurité de l'emploi et les droits sociaux.