Valmistelulepakkeita

Valmistelulepakkeet ovat hallinnon ja viranomaisten laatimia kokoelma- ja dokumenttikokonaisuuksia, joita kootaan etukäteen päätöksenteon tueksi. Niiden tarkoituksena on tarjota taustatietoa, vaihtoehtoarvioita sekä valmistelun kannalta olennaisia sisältöjä ennen hallinnollisia päätöksiä, lainsäädäntöä tai suuria ohjelmia. Valmistelulepakkeita voivat tuottaa esimerkiksi ministeriöt, valtioneuvoston kanslia tai muut viranomaiset.

Sisältö vaihtelee tapauksesta riippuen, mutta yleisimpiä aineistoja ovat tausta- ja tilannekuva, vaihtoehtojen kuvaukset sekä arviointi- ja vaikutusselvitykset (taloudelliset, sosiaaliset, ympäristövaikutukset). Pakettiin voidaan sisällyttää lakiehdotukset tai säädöstekstit, budjetti- ja kustannusarviot, aikataulut sekä oikeudelliset ja tekniset lausunnot. Lisäksi siihen voi kuulua riskianalyyseja, toimeenpanon suunnitelmia, seurannan ja arvioinnin arrangementsuunnitelmia sekä tarvittaessa hakemuksia tai hankintasuunnitelmia.

Käyttö ja prosessi. Valmistelulepakkeita käytetään päätöksentekoprosessin keskeisinä tukimateriaaleina, joita jaetaan ministereille, valiokunnille sekä muille asianomaisille viranomaisille ja sidosryhmille. Ne auttavat varmistamaan yhdenmukaisen, läpinäkyvän ja harkitun päätöksenteon sekä nopeuttavat lakien ja ohjelmien laadintaa. Valmisteluaineistoja päivitetään usein saatujen lausuntojen ja kommenttien perusteella.

Termiä käytetään erityisesti Suomen julkishallinnon yhteydessä. Keskustelussa voi esiintyä myös samankaltaisia ilmaisuja, kuten valmistelumateriaalit tai valmisteludokumentit, eri viranomaisten käytännöistä riippuen.