Kuntayhtymien

Kuntayhtymät ovat Suomessa useamman kunnan muodostamia julkisoikeudellisia yhteisöjä, joilla on oma oikeushenkilöllisyytensä. Niiden tehtävänä on hoitaa kunnilta yhteisiä tehtäviä siten, että palvelut tuotetaan kustannustehokkaammin ja laadultaan parempina kuin yksittäisen kunnan toteuttaessa ne erikseen. Toimivalta ja tehtävät määritellään perustamissopimuksessa sekä mahdollisissa lisä- ja muutostöissä.

Perustaminen tapahtuu, kun kaksi tai useampi kunta solmii perustamissopimuksen ja asettaa rahoitus- ja toimintasäännöt. Kuntayhtymän hallinto koostuu johdon, kuten valtuutetusta hallituksesta, jossa kullakin jäsenkunnalla on edustus. Päätökset tehdään yleensä määräenemmistöillä, mutta joissakin kysymyksissä voi olla vaatimuksia yksimielisyydestä.

Yleisimmät tehtävät liittyvät sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin sekä muihin yhteisiin palveluihin kuten varhaiskasvatus, kulttuuri- ja kirjastopalvelut, jätehuolto sekä usein teknisiin ja infrastruktuuripalveluihin. Toiminta voi kattaa laajemmin alueen tarpeet, tai keskittyä valitsemiin toimialoihin.

Rahoitus muodostuu jäsenkuntien maksuosuuksista, perittävistä palvelumaksuista sekä mahdollisista valtion tai maakunnan tuista. Kuntayhtymän talous ja toiminta ovat itsenäisiä mutta valvottuja; ne noudattavat sovittuja talous- ja toimintasäädöksiä sekä ovat osa kunnallishallinnon säädöspohjaa.

Kuntayhtymät eroavat kunnan liikelaitoksista siten, että niillä on oma oikeushenkilöllisyytensä ja ne voivat toimia useamman kunnan alueella, mikä mahdollistaa laaja-alaiset yhteispalvelut.