valtionosuusjärjestelmässä

Valtionosuusjärjestelmä on Suomen kunnille suunnattu rahoitusjärjestelmä, jonka tavoitteena on turvata kohtuulliset peruspalvelut sekä tasata alueellisia eroja kuntien taloudessa. Järjestelmä koostuu useista osista: perusosuus, tasoitusosuus sekä kohdennetut lisä- ja investointiosuudet. Perusosuus turvaa kunnille valtionosuutta, jonka suuruus määräytyy useiden kriteerien mukaan, kuten väestö, palvelujen tarve ja kustannuskehitys. Tasoitusosuus kompensoi kuntien eroja veropohjissa ja demografisessa rakenteessa, jotta palvelujen rahoitus ei riipu paikallisista tekijöistä. Kohdennetut osuudet kohdistuvat erityisiin palvelualoihin kuten varhaiskasvatus, sosiaali- ja terveydenhuolto sekä koulutus, sekä esimerkiksi investointihankkeisiin, joiden rahoitus on tarpeen.

Rahoitus perustuu valtion budjettiin. Jako lasketaan laskentakaavalla, jossa huomioidaan kunnan väestömäärä, veropohja ja kustannusten kehitys. Päätökset tehdään vuosittain budjetin valmistelun yhteydessä, ja menot sekä ohjaukset määritellään lailla. Järjestelmän tavoitteena on taata kaikille kunnille riittävä palvelutaso sekä edistää alueellista tasa-arvoa, mutta samalla säilyttää kuntien itsenäisyys ja mahdollisuus vaikuttaa omiin verotuloihinsa.

Kehitys: Järjestelmää on vuosien saatossa uudistettu kohti läpinäkyvämpää ja kestävämpää rahoitusmallia, kannustaen kuntien yhdistymistä ja palvelujen tehokkuutta samalla turvaten erityisesti heikommin varustettujen alueiden aseman.