törvényjavaslat

A törvényjavaslat a jogszabály megalkotását célzó írott kezdeményezés, amelyet az Országgyűlés elé terjesztenek annak érdekében, hogy törvényként hatályba lépjen. A javaslat a törvénytervezet formájában készül, és tartalmazza a törvény szövegét, az indokolást és általában a hatásbecslést is.

Előterjesztők lehetnek a kormány szervei (kormány által benyújtott törvényjavaslat), egy vagy több képviselő a Parlamentben (képviselő által benyújtott törvényjavaslat), illetve egy bizottság. A javaslat célját, a megoldandó problémát és várható következményeket részletesen ismertetik, gyakran költségvetési hatásokat is megjelölnek.

Az előkészítés és az ütemezés a parlamenti eljárás része. A törvényjavaslatot általában egy illetékes bizottság tárgyalja, ahol szakértői vélemények és észrevételek születnek. Ezt követi a Parlament három olvasata: az első a törvény általános elképzeléseit és alapelveit vizsgálja, a második a részleteket és módosításokat tárgyalja, a harmadik a végső szavazást jelenti. Ha a javaslatot elfogadják, a köztársasági elnök aláírása és a Magyar Közlönyben való közzététel után lép hatályba. A hatálybalépés időpontja a jogszabályban meghatározható, és szükség esetén átmeneti rendelkezéseket is tartalmazhat.

A törvényjavaslat tehát a jogalkotási folyamat elsődleges dokumentuma, amelynek sikeres elfogadása jogszabályi reformot vagy intézmény- és költségvetési hatást is jelenthet.