toetusmehhanisme

Toetusmehhanismid on poliitikainstrumentide kogum, mille eesmärk on pakkuda finants- või regulatiivset tuge ettenähtud sihtrühmadele, nagu ettevõtted, pered, piirkonnad või konkreetsed sektorid. Need mehhanismid võivad hõlmata rahalisi vahendeid (grantid, subsiidid, toetusprogrammid), maksusoodustusi (maksusoodustused, investeerimismaksud) ning laenutagatisi ja garantiisid ning ostupõhiseid stiimuleid (riigi tellimused, hinnakaitse). Toetusmehhanismide eesmärk on vähendada turgudel tekkivaid puudujääke, soodustada innovatsiooni ja investeeringuid, edendada töökohtade loomist ning suurendada piirkondlikku arengut ja jätkusuutlikkust.

Toetusmehhanismid jagunevad peamiselt otseseks rahaliseks toeks (grantid, subsiidid), maksusoodustusteks, laenutagatiste ja garantiideks ning ostu- ja hinnakaitse instrumentideks; lisaks on levinud teadus- ja arendustegevuse ning koolitusprogrammid, mis kannavad tulemusi laiemasse majandustegevusse.

Disain ja rakendus hõlmavad sihtrühmade, kriteeriumide, kestuse ja eelarveallikate määratlemist (riiklik eelarve, Euroopa Liidu vahendid). Tähtis on läbipaistvus, mõõdikud ja järelevalve; vastasel juhul tekivad riskid moonutustest, eelarvakaaludest ja väärkasutusest.

Toetusmehhanismid võivad kiirendada investeeringuid, töökohtade loomist, innovatsiooni ja kliima- ning sotsiaalsete eesmärkide saavutamist. Samas kaasnevad kulutused, võimalikud moonutused ja sõltuvus, mida tuleb kontrollida pideva hindamise ja järelevalve abil (ex ante ja ex post).

Õiguslik raamistik ja näited hõlmavad riigiabi reegleid ning Euroopa Liidu rahastamisprogramme, mis mõjutavad nii disaini kui ka rakendust.