eelarveplaneerimise

Eelarveplaneerimine on organisatsiooni või avaliku sektori toimimise ettevalmistav etapp, mille käigus määratakse strateegilised eesmärgid, hinnatakse tulu- ja kuluvooge ning kujundatakse finantsraam, mis suunab järgmise aasta või mitmeaastase perioodi eelarvet. Eelarveplaneerimise eesmärk on tagada rahaline jätkusuutlikkus, mõju hindamine ja prioriteetide õiglane ning tõhus jaotus.

Peamised elemendid on makroökonoomiline hindamine, tuluprognoosid, kuluprojektsioonid, prioriteetide kindlaksmääramine, finantsriskide analüüs ning mitmeaastase eelarve raam. Samuti määratakse tulemuslikkuse ja teeninduse standardid ning kavandatakse, kuidas erinevad programmid ja meetmed loovad soovitud mõju.

Protsessis algatatakse tavaliselt strateegilise plaani ülevaatusega ning analüüsitakse olemasolevat finantsseisu. Seejärel koordineeritakse valdkondade ja ministeeriate koostööd, arendatakse alternatiive ja stsenaariume, määratakse eelarvepiirid ning kaasatakse sidusrühmi. Läbipaistvus ja arutelu on olulised, et tagada usaldus ning vastavus põhiülesannetele.

Väljundiks on raamistik või eelarvealused dokumendid, mis kirjeldavad piirid, programmid ja eesmärgid ning mille põhjal järgneb eelarve koostamine ja seadusandlik kinnitamine. Eelarveplaneerimine seob rahastuse otsustused pikaajalise strateegiaga ning loob alusjuhised eelarveprotsessi edasiseks arenguks.

Tööriistad ja meetodid hõlmavad stsenaariumianalüüsi, tundlikkuse analüüsi, mitmeaastast finantsplaneeringut ja erinevate kulutuste prioriteerimise meetodeid. Väljakutsed hõlmavad majanduslikku ebakindlust, prioriteetide vahel balanceerimist, andmete kvaliteeti ning kohalikku omavalitsuste rahastamise koordineerimist.