avalikprivaatsetest

Avalik-privaatsetest (PPP-de) partnerlustest tähistab koostöövorm, kus avalik sektor kaasab eraettevõtted teenuste või infrastruktuuri kavandimises, ehituses, rahastamises, opereerimises ja hoolduses. Lepingulised kokkulepped võivad hõlmata erinevaid funktsioone: eraosa investeerimist, projektide disaini ja ehitust, pikaajalist opereerimist ning hooldust, sageli maksetasu või rahastamis- ning kättesaadavuspõhiseid mehhanisme.

Põhijooned hõlmavad pikkajalist partnerlust, riskide jaotamist vastavalt sellele, milles osapooled on kõige pädevamad, ning tulemuslikkuse või kättesaadavuse alusel makseid. Eraliige jaos võib kaasa tuua efektiivsuse suurendamist, tehnilist ekspertiisi ning kiirema taristu või teenuste arendamise. PPP-de eesmärk on pakkuda kvaliteetseid teenuseid või infrastruktuuri suurema väärtusega ning samaaegselt hoida rahastuse koormus avalikul sektoril vastavalt kokkulepitud tingimustele.

Eeliseks peetakse sageli paremat ajastust, innovatsiooni ja riskide efektiivset jaotamist, kuid puudustena nähakse keerukust, pikaajalisi kohustusi ja potentsiaalset kõrgemat kõigi elukaare maksumust ning vajadust rangelt järelevalve ja läbipaistvuse järele. Mõõtmisel kasutatakse väärtusaamisi ning makse vastavalt tulemuslikkusele või kättesaadavusele.

Raamistik sõltub jurisdiktsioonist ning sageli järgib avaliku sektori hankeseaduseid ja Euroopa Liidu sihttingimusi. PPP-de puhul eristatakse tavaliselt projekti- või koncesso-rahalisi lepinguid ning need võivad hõlmata erinevaid sektorid, nagu transpordivõrgud, tervishoiuasutused, veepuhastus ja haridushoonete tarned.