administrasjonskompleksitet

Administrasjonskompleksitet er et begrep som beskriver hvor vanskelig det er å administrere et offentlig eller privat administrativt system som følge av samspill mellom reguleringer, institusjonelle strukturer og aktørmakt. Den oppstår når prosesser, beslutningspunkter og ansvar er fordelt på flere nivåer og enheter, og når regler og krav varierer mellom sektor, jurisdiksjon og tid.

Kompleksiteten kan måles gjennom dimensjoner som antall prosesstrinn, antall involverte myndigheter og avdelinger, regulatorisk tetthet, behov for tilpassede skjemaer, og informasjonsutveksling. Den gir konsekvenser som økte transaksjonskostnader, forsinkelser, uklarhet i ansvarsforhold, og redusert brukeropplevelse og legitimitet.

Indeks og forskning bruker ofte systematiske kartlegginger av prosesslandskap, nettverksanalyser, og tids- og kostnadsdata. Skillet mellom administrativ og politisk kompleksitet er vanlig; den første gjelder hvordan administrasjonen organiserer seg og utfører oppgaver, mens den andre handler om hvor komplisert lovgivning og politiske prosesser er.

Tiltak for å redusere kompleksiteten inkluderer forenkling av prosesser, harmonisering av krav, digitalisering og datautveksling mellom etater, modularisering av tjenester, og brukerorientert design. Eksempler: forenklet byggesaksprosess, felles elektroniske skjemaer mellom offentlige aktører, og risikobasert regulering. En bevisst styring av beslutningsrett og klare ansvarslinjer er sentrale for å bevare effektivitet uten å svekke kontroll.