Hallintosuhteita

Hallintosuhteita on termi, jota käytetään kuvaamaan julkisen hallinnon toimielinten ja niiden alaisten yksiköiden välisiä sekä sisäisiä suhteita, joissa hallinnollinen valta, tehtävät ja vastuut jakautuvat ja koordinoidaan. Ne kattavat sekä vertikaaliset suhteet, kuten keskushallinnon, alueellisen hallinnon ja paikallishallinnon väliset yhteydet, että horisontaaliset suhteet viranomaisten välillä sekä niitä koskevat yhteistyö- ja ohjausmekanismit.

Sektorit mukaan lukien valtionhallinto, kunnallinen hallinto ja julkisyhteisöjen yhteistyö, hallintosuhteet rakentuvat lainsäädännöstä, hallintosäädöksistä sekä viranomaisten välisestä delegoinnista, määräämisestä ja ohjauksesta. Käytännön hallintomenettelyihin kuuluvat toimivaltuuksien jakaminen, vastuullisuus, valvonta sekä oikeussuojakeinot. Delegointi voi tapahtua sekä lainsäädännöllisesti että hallinnollisesti, ja se asettaa raja- ja toimintarajat eri toimielimille.

Käytännössä hallintosuhteet vaikuttavat päätöksentekoprosesseihin, resurssien kohdentamiseen, tiedonsaantioikeuksiin ja vastuukysymyksiin. Ristiriitoja ratkaistaan hallinto-oikeudellisilla menettelyillä, viranomaistason valvontamekanismeilla sekä mahdollisella oikeudella valituksella ja muutoksenhaulla.

Hallintosuhteita käsitellään sekä julkishallinnon tutkimuksessa että käytännön hallinnon kehittämisessä. Niiden selkeys tukee läpinäkyvyyttä, vastuullisuutta ja toiminnan tehokkuutta, ja ne liittyvät perustuslainsäädäntöön, hallinto-oikeuteen sekä valtakunnallisiin ja EU:n säädöksiin.