EUsammenhæng

EUsammenhæng, eller kohærens i EU-politik, refererer til i hvilken grad EU’s politikker og handlinger er sammenhængende og hænger sammen mod fælles mål. Begrebet omfatter både intern kohærens mellem forskellige politikområder i EU og ekstern kohærens i EU’s udenrigs- og udenrigspolitiske virksomhed samt udviklingspolitik.

Inden for internt plan omfatter EUsammenhæng koordinationen mellem politikområder som handel, landbrug, miljø, konkurrence og budgetter, så de ikke underminerer hinanden og i stedet støtter fælles mål som vækst, bæredygtighed og social retfærdighed. Ekstern kohærens handler om at EU’s udenrigs- og udenrigspolitiske værktøjer, herunder bistand, handelspolitik og sikkerhedssamarbejde, arbejder sammen og står i et fælles, konsistent spor over for tredjelande og internationale organisationer. policy coherence for development (PCD) er et formelt mål i EU-politikken, der sigter mod at sikre at andre politikområder ikke undergraver udviklingspolitikken.

Institutionelt er kohærens et styringsmål i EU’s forvaltning. Ifølge traktaterne, især efter Lissabon, skal Den høje repræsentant og Den europæiske udenrigstjeneste arbejde for koordineret og konsekvent ekstern action, og der anvendes systemer som konsekvensanalyser og langsigtet planlægning for at sikre sammenhæng på tværs af politikker og programmer. Udfordringer inkluderer forskelle i medlemslandenes prioriteter, politisk vilje og budgetrammer, som kan skabe konflikt mellem målsætninger og instrumenter.

EUsammenhæng forventes at øge effektiviteten og troværdigheden af EU-politikker ved at udnytte synergieffekter og reducere negative afsmittende virkninger. Se også: policy coherence for development, EU ekstern handling.

---