valtionavustuksista

Valtionavustuksista tarkoitetaan julkisen sektorin tarjoamia rahoitusmuotoja, joiden tarkoituksena on tukea toimintoja, palveluja ja hankkeita, joilla on yleishyödyllinen tai yhteiskunnallinen vaikutus. Ne eivät yleensä ole takaisinmaksettavia avustuksia, vaan tukimuotoja, jotka edistävät esimerkiksi koulutusta, tutkimusta, kulttuuria, sosiaalisia palveluja, aluekehitystä tai ympäristönsuojelua.

Valtionavustuksia myöntävät ja hallinnoivat erilaiset virastot sekä ministeriöt, kuten opetus- ja kulttuuriministeriö sekä talous- ja kehitysministeriö. Rahoitus määräytyy budjetin ja avustuksiin liittyvien ehtojen mukaan. Hakijat voivat hakea avustuksia hakuaikoina, ja päätökset perustuvat sovellettaviin kriteereihin sekä avustuksen käyttämistä koskeviin sopimuksiin. Avustuksia voidaan myöntää yleiskäyttöiseen toimintaan tai tiettyyn hankkeeseen, ja niitä voidaan maksaa kertakorvauksena tai useammassa erässä. Osassa avustuksista vaaditaan lisäyhteisrahoitusta tai vastinrahoitusta.

Sääntely valtionavustuksissa perustuu sekä kansalliseen lainsäädäntöön että toimivaltaisten virastojen sääntöihin. Osa avustuksista kuuluu Euroopan unionin kilpailulainsäädännön alaisuuteen, jolloin niiden myöntö voi vaatia hyväksyntää tai niiden on noudatettava EU:n tukia koskevia poikkeuksia. Avustusten myöntäminen ja käytäntöjä seurataan ja valvotaan, ja väärinkäytösten tapahtuessa voidaan avustus periä takaisin tai asettaa muita seuraamuksia. Välineinä ovat raportointi, seuranta ja tilintarkastus. Avustusjärjestelmää käytetään tavoitteellisesti arvioiden, miten tukitoimet tukevat kansallisia politiikkatavoitteita.