programfinanszírozás

Programfinanszírozás olyan finanszírozási forma, amelyben egy meghatározott program keretében több összefüggő célú projektet finanszíroznak egy egységes költségvetésből a program céljainak megvalósítása érdekében. A hangsúly nem egyetlen projektre, hanem a teljes programra és annak eredményeire kerül, gyakran teljesítményalapú kifizetésekkel.

Jellemzői közé tartozik a hosszú távú időkeret, a közös célok és kockázatok megosztása, a tervezés, monitoring és értékelés integrált rendszere, valamint az intézményi felelősség megosztása a programmenedzsment és a finanszírozó hatóságok között. A finanszírozás gyakran tartalmaz előfinanszírozási vagy utófinanszírozási elemeket, és a források felhasználása a program teljesítményéhez kötött.

Gyakori formái közé tartoznak a központilag tervezett programköltségvetés, a finanszírozási mechanizmusok közti elosztás, valamint a végrehajtást támogató irányító és kontroll szervezetek szerepének meghatározása. A programvezető (vagy programiroda) felelős a végrehajtás koordinálásáért, a programbizottságok pedig a stratégiai irányvonalat és a monitoringot felügyelik.

Előnyök közé tartozik a célok közös megvalósítása, a projektek közötti szinergiák kiaknázása és a finanszírozás rugalmasabb felhasználása, amely javíthatja a hatékonyságot. Hátrányok lehetnek a komplex adminisztráció, a mérhetőség és elszámolhatóság nehézségei, valamint a források elosztásának fokozott kockázata.

Rendszerek és példák közé tartoznak az Európai Unió strukturális alapjainak programjai, nemzeti fejlesztési programok és köz- vagy magánszféra közötti együttműködések, ahol a finanszírozás a program teljesítményéhez kötött.