Reglugerðarmunur

Reglugerðarmunur er hugtak í lagfræði sem lýsir mun milli reglugerða og annarra stjórnvaldsfyrirmæla sem gilda um sama mál eða sama löggjafarþema, og einnig mun milli reglugerða í ólíkum löndum sem hafa sambærilegar reglur. Slíkur munur getur skapast vegna ólíkrar gildistöku, túlkunar eða framkvæmd reglugerða og getur leitt til mismunandi skuldbindinga eða framkvæmdar fyrir borgara, fyrirtæki og stofnanir.

Orsakir reglugerðarmunar eru fjölbreyttar: ólíkur lagagrundvöllur, mismunandi markmið reglugerða, ólíkar inntaks- og framsetningarreglur, og mismunandi eftirlit eða framkvæmdarstjórnir. Tækni, atvinnugrein og landfræðilegur rammi geta einnig mótað reglugerðarmun.

Áhrif reglugerðarmunar eru víðtæk: óvissa og kostnaður vegna samræmingar, hindranir á innflæði vöru og þjónustu, og möguleg regluóeirð eða tvíverknaður. Löggjöf og samræmingaráætlanir reyna oft að draga úr reglugerðarmun, sérstaklega innan EES/EU eða í öðrum alþjóðlegum samvinnuverkefnum.

Til að mæla og vinna gegn reglugerðarmun getur samræmingar- og samanburðarréttur veitt gagnlega meginstefnu. Aðilar nýta oft samanburð á gildandi reglugerðum, samþykktir og leiðbeiningar, sem og samvinnu milli stjórnvalda við innleiðingu eða endurskoðun reglugerða. Reglugerðarmunur er mikilvægt viðfangsefni þegar kemur að samvinnu, markaðsframboði og öryggi borgara.