Ehdotusvaiheessa

Ehdotusvaiheessa tarkoittaa tilaa, jossa suunnitelma, lakiehdotus, ohjelma tai projekti on vasta epävirallisesti muotoutumassa ja lopullinen muoto, vaikutukset sekä aikataulu ovat vielä epävarmoja. Ehdotusvaiheen tarkoituksena on kerätä tarpeelliset tiedot, kuulla sidosryhmät ja arvioida vaikutukset ennen virallisen ehdotuksen jättämistä jatkoprosessiin.

Käytännössä termiä käytetään laajasti sekä julkisessa hallinnossa että yksityisellä sektorilla. Julkisessa hallinnossa lakiehdotukset ja suunnitelmat voivat olla ehdotusvaiheessa, kunnes ne toimitetaan eduskuntaan tai hallituksen päätöksentekijöille. Kunnissa kaavoitus ja infrastruktuurihankkeet sekä kaupungin suunnittelutoimet voivat olla ehdotusvaiheessa, kunnes valmistellaan lopullinen päätösesitys. Myös yritys- ja projektiaineistöt käyvät läpi vastaavanlaisen vaiheen, jossa tavoitteet ja riskit tarkentuvat.

Yleisiä edellytyksiä ehdotusvaiheessa ovat taustatiedot, vaihtoehtojen kartoitus, vaikutusarvioinnit ja kuulemiset. Päätöksentekoprosessi odottaa lopullista ehdotusta, joka ohjaa hyväksyntää, muokkaamista tai hylkäämistä. Ehdotusvaiheen jälkeen seuraa usein jatkovaiheet, kuten lausuntojen kerääminen, virallinen esitys ja lopullinen päätös.

Tilajohtamisen ja läpinäkyvyyden kannalta ehdotusvaihe on merkittävä, koska se määrittää, mitä tietoja päätöksentekijöille esitetään ja miten mahdolliset riskit hallitaan. Tilanteissa, joissa ehdotus ei etene, voidaan palata suunnitelmiin tai aloittaa uusi ehdotusvaihe.