Eelarvebilanssi

Eelarvebilanssi on rahallinen ero tulojen ja menojen välillä tietyllä ajanjaksolla, yleensä tilikaudella tai kalenterivuodella. Se kertoo, onko julkisen talouden tuloilla ja menoilla syntynyt ylijäämää vai alijäämää kyseisellä ajanjaksolla. Positiivinen eelarvebilanssi tarkoittaa ylijäämää, negatiivinen taas alijäämää. Eelarvebilanssia voidaan tarkastella sekä yleisen julkisen sektorin että sen osa-alueiden (esimerkiksi valtionhallinnon, kuntien ja sosiaaliturvarahastojen) mittarina.

Käytännössä eelarvebilanssi muodostuu tuloista, kuten veroista ja maksuista, sekä menoista, kuten palkoista, sosiaaliturvasta ja investoinneista. Menoihin voivat vaikuttaa sekä tilapäiset tekijät että rakenteelliset menotarpeet. Syklisten vaihtelujen vaikutus tunkeutuu usein automaattisten vakauttajien kautta, mikä voi aiheuttaa tilapäistä kasvua alijäämässä tai ylijäämässä talouden suhdanteiden mukaan.

Käytännön sovelluksissa puhuttaessa erotellaan usein rakenteellinen eelarvebilanssi, joka yrittää poistaa suhdanteiden vaikutukset ja antaa paremman kuvan siitä, missä määrin talouspoliittiset ratkaisut ovat kestävällä pohjalla. Rakenteellinen tasapaino ja syklisesti säädetty tasapaino auttavat vertailemaan julkisen talouden tilaa eri ajankohtina.

Eelarvebilanssia seuraavat ja julkaisevat muun muassa tilastokeskus, eurostat sekä valtiovarainministeriö. Näiden mittarien tulkinta on keskeinen osa talouspolitiikan suunnittelua, velkaantumisen hallintaa sekä luottamus- ja luottoluokituskysymyksiä pohdittaessa.