neuvottelumenettelyjä

Neuvottelumenettelyjä ovat menettelyt, joissa sopimusosapuolet tai hankintaviranomainen käyvät useita neuvotteluja tarjousten kehittämiseksi ja sopimuksen sisällön tarkentamiseksi. Ne ovat tyypillisiä julkishankinnoissa sekä joissakin liiketoiminnallisissa neuvotteluissa, joissa vaatimukset ovat monimutkaiset, epäselvät tai nopeasti muuttuvat.

Julkishankinnoissa neuvottelumenettely antaa hankintaviranomaiselle mahdollisuuden neuvotella tarjousten ja hankinnan teknisten sekä kaupallisten ehtojen tarkentamisesta ennen lopullisen päätöksen tekemistä. Tämä voi tapahtua sekä etukäteen julkistetun menettelyn yhteydessä että ilman ennakkoilmoitusta erityisistä syistä. Neuvottelut voivat kattaa tekniset tiedot, hinnan, aikataulun sekä muun sopimuksen sisällön. Lopullinen tarjous tai valinta voi seurata neuvottelujen jälkeen, ja usein keskeneräiset yksityiskohdat täsmentyvät vasta neuvottelujen jälkeen.

Menettelyn keskeisiä piirteitä ovat joustavuus ja avoimuuden varjolla tapahtuva tavoitteiden ja ehtojen tarkentaminen sekä parhaat arvoa tuottavat ratkaisut. Toisaalta neuvottelumenettelyt voivat olla aikataulullisesti pidempiä ja monimutkaisempia valvonnan ja läpinäkyvyyden kannalta; niihin liittyy riski sekä epävarmuudesta että mahdollisista valitusperusteista. Siksi niiden käyttö on säädeltyä sekä kansallisessa että EU-lainsäädännössä, jotta taataan tasapuolinen kohtelu, kilpailu ja läpinäkyvyys sekä asianmukainen dokumentointi. Neuvottelumenettelyjä käytetään erityisesti tilanteissa, joissa vaatimukset ovat epäselviä, monimutkaisia tai vaativat muutoksia sopimuksen aikana.