publiekprivaat

Publiekprivaat, vaak afgekort tot publieksprivaat of publiek-private samenwerking (PPS/PPP), is een samenwerkingsvorm waarbij publieke en private partijen samenwerken bij de ontwikkeling, financiering, bouw en exploitatie van publieke infrastructuur of diensten. Het doel is publieke belangen te dienen met innovatie, efficiëntie en toegang tot private financiering, terwijl de overheid toezicht houdt op kwaliteit, beschikbaarheid en betaalbaarheid.

In een publieksprivaat project ligt een deel van de verantwoordelijkheid bij de private partner. Deze partij kan betrokken zijn bij ontwerp, financiering, bouw, onderhoud en/of lange termijn exploitatie, vaak over een periode van tientallen jaren. Veelvoorkomende constructies zijn concessies, design-build-finance-operate (DBFO) en build-operate-transfer (BOT), evenals lange termijn onderhoudscontracten. De exacte taakverdeling en de risico’s worden vastgelegd in contracten.

Kernpunten zijn risicodeling en prikkels. Door risico’s toe te wijzen aan de partij die het het beste kan beheersen, hoopt de overheid op betere waarde voor geld en lifecycle-efficiëntie. Voordelen zijn onder meer toegang tot privéfinanciering, vernieuwing en soms sneller oplevering. Nadelen zijn complexiteit, lange duur van contracten, en vragen over transparantie, verantwoording en uiteindelijke kosten.

Algemene context en regulering vereisen naleving van aanbestedingsregels en staatssteunregelgeving. Publiek-privaat samenwerken wordt gezien als een instrument om publieke doelen te bereiken, mits correct gemanaged, transparant en met heldere prestatieafspraken.

Zie ook: publiek-private samenwerking, PPP/PPP-contractmanagement, openbare aanbesteding.