hatáskörütközéseket

Hatáskörütközések alatt olyan közigazgatási helyzetek értjük, amelyekben két vagy több szerv vagy intézmény ugyanazon vagy összefüggő feladatai alapján jogkört tulajdonít egymásnak, és ennek következtében döntésképtelenség, halasztás vagy jogvita keletkezik. Ezek a konfliktusok lehetnek verticalis jellegűek (a központi és a helyi szintek között) vagy horizontálisak (azonos szintű szervek között). Gyakran előfordulnak olyan ügyekben, ahol a feladatmegosztás vagy a hatáskörök megfogalmazása hiányosan, ellentmondóan vagy átmenetileg került rögzítésre.

Okai közé sorolhatók a jogszabályi felhatalmazás hiányosságai, ellentmondó rendelkezések, a feladatok és felelősségek egyes területeken való átcsúszása, illetve az új hatáskörök bevezetésekor keletkező központi–helyi vagy állami–önkormányzati séta. A hatáskörütközések következményei között szerepel a jogvita és a jogbizonytalanság, a döntések elhúzódása, költségnövekedés és a közszolgáltatás hatékonyságának romlása.

A megoldást jogi és intézményi eszközök kombinációja adhatja: bírósági eljárásban rendezett jogvita, közigazgatási egyeztetések, jogértelmező állásfoglalások, illetve hatáskörmegosztási megállapodások. Elősegíti a tisztázást a világosabb jogszabályi megfogalmazás, a feladat- és hatáskörök egyértelmű felosztása, valamint koordinációs mechanizmusok erősítése. Példák lehetnek a központi szervek és helyi önkormányzatok közötti feladatmegosztási viták, vagy állami intézmények és regionális szervek közti összehangolási kérdések.