autorizzazione

Autorizzazione è l'atto con cui un'autorità competente concede a una persona, a una impresa o a un ente il permesso di svolgere una determinata attività, di utilizzare un bene o di godere di un diritto, entro condizioni e limiti stabiliti. Può essere necessaria per tutelare interessi pubblici quali sicurezza, ordine pubblico, salute, ambiente, o per proteggere i diritti di terzi.

In ambito giuridico-amministrativo la autorizzazione si distingue da licenza e concessione. La licenza conferisce la facoltà di esercitare un'attività in regime di vigilanza, spesso senza condizioni specifiche oltre a quelle previste dalla normativa; la concessione riguarda l'uso o l'affidamento di beni o servizi pubblici; l'autorizzazione, invece, è legata a condizioni, verifiche di conformità e controlli periodici.

Gli ambiti di applicazione sono molteplici: edilizia e urbanistica (autorizzazioni edilizie o paesaggistiche), ambiente (autorizzazioni ambientali per impianti e gestione dei rifiuti), sanità (autorizzazioni sanitarie per strutture e attività alimentari), trasporti, commercio, spettacoli ed eventi pubblici. Il procedimento tipico prevede la presentazione di una domanda all'autorità competente, una valutazione dei requisiti e delle condizioni, eventuali consultazioni o osservazioni, e l'emissione dell'atto di autorizzazione con obblighi e limiti temporali.

Una volta rilasciata, l'autorizzazione impone obblighi di monitoraggio, conformità e a volte controlli periodici. Può essere sospesa o revocata se i requisiti non sono rispettati o se nuove normative impongono modifiche. Di fronte a un provvedimento negativo o a condizioni eccessive, è possibile presentare ricorso amministrativo o giurisdizionale (Tribunale amministrativo regionale) per l'annullamento o la modifica dell'atto.

Esempi comuni includono l'autorizzazione edilizia per un nuovo immobile, l'autorizzazione sanitaria per aprire un ristorante o una pasticceria, l'autorizzazione ambientale per l'esercizio di un impianto industriale e l'autorizzazione al rilascio di eventi pubblici o manifestazioni.