Verwaltungsakte

Verwaltungsakt ist ein zentraler Begriff des deutschen Verwaltungsrechts. Es handelt sich um eine hoheitliche, einzelfallbezogene Entscheidung einer Verwaltungsbehörde, die im Außenverhältnis unmittelbar Rechtsfolgen herbeiführt. Typische Merkmale sind die Einseitigkeit der Maßnahme, die Forderung einer Rechtsgrundlage, die Bestimmtheit der Adressatin oder des Adressaten sowie die konkrete Durchsetzbarkeit der Entscheidung.

Ein Verwaltungsakt richtet sich gegen eine bestimmte Person, eine Gruppe oder einen konkreten Fall und zielt darauf ab, Rechte oder Pflichten zu begründen, zu ändern oder aufzuheben. Er kann in Form einer sogenannten Einzelfallverfügung oder auch als Allgemeinverfügung auftreten, wobei Letztere sich auf eine definierte Personengruppe oder die Allgemeinheit bezieht, aber dennoch eine hoheitliche Entscheidung darstellt. Verwaltungsakte sind Grundlagen der öffentlichen Verwaltung und müssen rechtskonform erfolgen.

Verwaltungsakte unterliegen dem Verwaltungsverfahren und beinhalten in der Regel eine Begründung, Hinweise zu Rechtsbehelfen und eine Angabe der Rechtsfolge. Sie können mit Rechtsmitteln wie dem Widerspruch oder der Klage vor Verwaltungsgerichten angegriffen werden. Allgemeine Rechtsfolgen ergeben sich aus dem jeweiligen Rechtsschutzsystem, das im Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG) bzw. in den einschlägigen Verfahrensgesetzen geregelt ist.

In der Praxis finden sich Verwaltungsakte in Bereichen wie Genehmigungen (z. B. Baugenehmigungen), Bescheiden über Steuern, Bußgelder oder Leistungen der Sozialverwaltung. Der Begriff wird auch in anderen deutschsprachigen Rechtsordnungen genutzt, oft entsprechend als Bescheid bezeichnet.